一、第一位接受来访、来电、来信（包括接待、拆阅、接听、被问讯等）的工作人员即为首问责任人。按工作职责、岗位责任或领导交办，具体办理该事项的工作人员即为该事项的承办人。
二、首问责任人负责将该事项导办到承办人手中。承办人不在岗的，要主动代为接收，负责转办；承办人一时不明确的，先行接收。属首问责任人自己承办的业务，立即接办。
三、承办人应负责将该事项的办理情况、办理结果及时答复给办事人，接受查询。凡不予受理的，应及时予以说明解释。
四、办事人有权向首问责任人、承办人查询该事项转办情况、办理情况和结果。不满意的，可以向相关部门和领导投诉。
五、首问责任人和承办人对送来的材料，尽可能帮助查看是否齐全，并给予相应指导；对来电、来人的要约定好联系办法、联络地址等；要热情接待，热心导办，耐心解答，语言文明，必要时做好记录。
六、对违反首问负责制的工作人员，一经查实，给予批评教育和内部告诫；对损害党办形象、造成不良影响及相关后果者，要追究相应的责任。
